董家口港口岸開(kāi)放獲國(guó)家批復(fù) 青島將成超級(jí)港口城市
從青島市政府口岸辦獲悉，經(jīng)過(guò)駐青查驗(yàn)單位和市有關(guān)單位、部門(mén)的不懈努力，近日，青島市董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放終獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。這是青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上里程碑式的大事件，意味著青島同時(shí)擁有了青島港、董家口港兩個(gè)一類(lèi)海港口岸，將成為舉世矚目的屹立于環(huán)太平洋西岸的超級(jí)港口城市。這對(duì)于青島市發(fā)揮國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)作用、提升東北亞航運(yùn)樞紐功能、建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市具有極為重大的意義。
設(shè)計(jì)通過(guò)能力3.6億噸/年
青島，以港而立，因港而興。 20世紀(jì)末，青島港實(shí)施“港口西移”戰(zhàn)略，青島港口岸擴(kuò)大開(kāi)放由此拉開(kāi)了波瀾壯闊的序幕，前灣港也因此一舉成為世界一流的碼頭。近20年過(guò)去了，隨著青島市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，青島港口岸生產(chǎn)總量、開(kāi)放規(guī)模迅速提升，到2015年底，青島港年吞吐量已達(dá)4.85億噸，居世界港口第8位，其中，外貿(mào)吞吐量完成3.19億噸，較1998年增長(zhǎng)10.5倍。集裝箱吞吐量完成1743.56萬(wàn)標(biāo)箱，居世界港口第7位，其中，外貿(mào)集裝箱1055.05萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，較1998年增長(zhǎng)8.7倍。隨著青島港通過(guò)能力趨于飽和，董家口港項(xiàng)目逐步提上日程，于2009年6月正式開(kāi)工建設(shè)。
董家口港是青島市實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)、打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要項(xiàng)目，承載著青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)、向第四代大港跨越的歷史重任。港區(qū)位于青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)，深水岸線及港口資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)劃面積72平方公里，碼頭岸線長(zhǎng)約35.7公里，共規(guī)劃建設(shè)112個(gè)泊位，其中，瑯琊臺(tái)灣作業(yè)區(qū)和董家口嘴作業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)79個(gè)泊位，全部建成后港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力為3.6億噸/年。就港口規(guī)模來(lái)看，相當(dāng)于再造一個(gè)“青島港”。
到2020年將成世界超級(jí)大港
2016年7月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意山東青島董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放的批復(fù)》(國(guó)函〔2016〕125號(hào))，同意董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放，確定對(duì)外開(kāi)放水域、岸線及泊位；同意董家口港口岸設(shè)立邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和海事等檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
按照西海岸新區(qū)總體規(guī)劃，到2020年前灣港區(qū)、董家口港區(qū)的吞吐能力將位居世界前三，成為名符其實(shí)的世界超級(jí)大港。目前，董家口港已建成泊位26個(gè)，設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)1.2億噸/年，2015年董家口港吞吐量完成1.02億噸、同比增長(zhǎng)6.4%，港口設(shè)施產(chǎn)能逐步得到釋放。
董家口港憑借著其超級(jí)規(guī)模、超前定位、超越功能，與青島港互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，近期以雜貨、大宗干散貨、液體散貨等的運(yùn)輸和促進(jìn)臨港工業(yè)發(fā)展為主，隨著港口設(shè)施的逐步完善和腹地運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，董家口港將逐步拓展服務(wù)范圍，全面發(fā)展港口綜合物流、專(zhuān)項(xiàng)物流、商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等功能，成為青島港南翼新的大型綜合性港區(qū)和大宗干散貨運(yùn)輸基地。
爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)歷時(shí)僅4年多
董家口港口岸開(kāi)放工作的啟動(dòng)，始于2012年6月征求駐青島口岸各檢查檢驗(yàn)單位意見(jiàn)，經(jīng)征詢(xún)同意后，2013年9月，市政府向省政府行文，正式申請(qǐng)董家口港對(duì)外開(kāi)放。
為加快推進(jìn)董家口港口岸開(kāi)放工作，按照市政府的部署要求，市政府口岸辦多次牽頭組織口岸查驗(yàn)單位和市有關(guān)單位、部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，建立了多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，明確分工，形成合力，定期調(diào)度推進(jìn)，董家口港口岸開(kāi)放步伐明顯加快。
2015年3月，山東省政府將董家口港口岸開(kāi)放申請(qǐng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，正式進(jìn)入國(guó)家層面辦理。2015年4月，國(guó)家口岸辦分別致函原總參作戰(zhàn)部、交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局征求董家口港口岸開(kāi)放意見(jiàn)。按照責(zé)任分工，市政府口岸辦會(huì)同青島海關(guān)、市編委辦、市發(fā)改委、市政府辦公廳一次次穿梭在國(guó)家各部委之間，全力以赴，密切跟進(jìn)，創(chuàng)造了中央編辦13個(gè)工作日、國(guó)家發(fā)改委10個(gè)工作日辦結(jié)的驚人效率。
至2016年7月18日國(guó)務(wù)院批復(fù)，董家口港口岸開(kāi)放總計(jì)歷時(shí)4年零1個(gè)月，在國(guó)內(nèi)口岸開(kāi)放史上書(shū)寫(xiě)了一個(gè)令人矚目的青島效率。
今年港區(qū)外貿(mào)運(yùn)量5300萬(wàn)噸
2013年1月25日先期實(shí)現(xiàn)了青島港40萬(wàn)噸礦石碼頭等5個(gè)泊位臨時(shí)開(kāi)放，這是目前世界上最大的礦石接卸碼頭。2016年4月實(shí)現(xiàn)了海灣液化碼頭等9個(gè)新建碼頭泊位一次性臨時(shí)開(kāi)放，2016年港區(qū)外貿(mào)運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)5300萬(wàn)噸左右，對(duì)于董家口港區(qū)已建成碼頭資源盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益提供了有力支持。
董家口港口岸開(kāi)放獲批，這僅僅是董家口港口岸建邁出的第一步。按照國(guó)家規(guī)定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立董家口港口岸后，市政府口岸辦將在征求海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫和海事等口岸管理部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，著手組織開(kāi)展口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。建設(shè)完成后，經(jīng)過(guò)省口岸辦組織省級(jí)查驗(yàn)部門(mén)初驗(yàn)，國(guó)家口岸辦組織國(guó)家相關(guān)部委國(guó)家級(jí)驗(yàn)收后，將正式宣布董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放啟用。同時(shí)，董家口港區(qū)、前灣港區(qū)依托各自?xún)?yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)兩大港區(qū)的互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、功能釋放，不斷促進(jìn)規(guī)模型、基地型、外向型、臨港型產(chǎn)業(yè)的快速集聚，才能真正承擔(dān)起青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)、向第四代大港跨越的歷史重任，實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的歷史性轉(zhuǎn)變。
助推青島港“國(guó)際化”戰(zhàn)略
青島港口投資建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理尹洪友認(rèn)為，董家口港口岸開(kāi)放獲批，將助推青島港“國(guó)際化”戰(zhàn)略，有利于青島港加速打造“第四代港口”。第四代港口是20世紀(jì)90年代以來(lái)出現(xiàn)的新生代港口，以供應(yīng)鏈整合、港口聯(lián)盟等為基本特征。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，第四代港口有如下顯著特點(diǎn)：深水化、大型化趨勢(shì)；港口功能多元化并向物流分撥中心及區(qū)域資源配置中心發(fā)展；港口服務(wù)信息化等。作為青島市實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)、打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要項(xiàng)目，董家口港承載著青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)、向第四代大港跨越的歷史重任�？诎堕_(kāi)放獲批之后，無(wú)疑將對(duì)青島港加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的重要支撐。
尹洪友說(shuō)，口岸開(kāi)放獲批，意味著董家口港區(qū)可以停靠國(guó)際航行船舶。可以預(yù)見(jiàn)的是，今后，董家口港的國(guó)際航線將增加，貨物品種以及貨運(yùn)量也將同步增長(zhǎng)，這不僅將給港區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且也有利于吸引來(lái)更多的投資方，從而帶動(dòng)西海岸新區(qū)乃至整個(gè)青島的招商引資工作，更好地促進(jìn)青島市山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。