海事司法彌補(bǔ)航運(yùn)服務(wù)“洼地”
駐滬記者 白慶虹 通訊員 倪中月
日前，上海海事法院發(fā)布了首部專門闡述涉自貿(mào)區(qū)海事審判工作的白皮書——《涉自貿(mào)區(qū)海事審判情況通報(bào)》。白皮書顯示，自去年4月中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍一年來(lái)，上海海事法院共受理各類涉自貿(mào)區(qū)海事海商案件351起，同比漲幅達(dá)194.96%，審結(jié)328件，標(biāo)的額達(dá)人民幣4.33億元。
以法治引領(lǐng)改革
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)圍等利好的提振帶動(dòng)下，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)近年來(lái)破浪前行，洋山深水港區(qū)迎來(lái)高端航運(yùn)機(jī)構(gòu)加快集聚，航運(yùn)金融加快發(fā)展，航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
去年4月，在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)之際，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，提出上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)與上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，要“完善具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式，建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的上海國(guó)際航運(yùn)中心”。
為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下航運(yùn)及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)Ｊ滤痉ǖ男滦枨螅o自貿(mào)區(qū)建設(shè)和航運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供更好的司法保障，2015年4月27日，在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍之際，上海海事法院在全國(guó)海事法院系統(tǒng)中率先設(shè)立了自貿(mào)區(qū)法庭，對(duì)涉自貿(mào)區(qū)海事海商案件進(jìn)行專業(yè)化集中審理。
“上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的歷史使命，海事司法擔(dān)負(fù)著以法治引領(lǐng)改革、規(guī)范創(chuàng)新，優(yōu)化完善自貿(mào)區(qū)航運(yùn)法治環(huán)境的重要責(zé)任�！鄙虾：Ｊ路ㄔ涸洪L(zhǎng)趙紅表示。
一年來(lái)，上海海事法院聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，把服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為重中之重，以自貿(mào)區(qū)法庭為窗口和平臺(tái)，全面對(duì)接“國(guó)際化、法治化、便利化”目標(biāo)，在公正高效解決涉自貿(mào)區(qū)海事海商糾紛和助力優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用，形成了一批可復(fù)制、可推廣的司法經(jīng)驗(yàn)。
船舶拍賣上“淘寶”
當(dāng)前，持續(xù)低迷的國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)已經(jīng)波及司法領(lǐng)域。各大航運(yùn)指數(shù)屢創(chuàng)新低，航運(yùn)企業(yè)長(zhǎng)期積累的虧損存在集中釋放的壓力，無(wú)論是出于減少損失還是消化壞賬的考慮，將糾紛提交訴訟解決都已成為必然的選擇。
白皮書顯示，一年來(lái)，上海海事法院共受理各類涉自貿(mào)區(qū)海事海商案件351件，同比2014年漲幅達(dá)194.96%，審結(jié)328件，標(biāo)的額達(dá)人民幣4.33億元。
長(zhǎng)期以來(lái)，海事法院拍賣船舶皆通過(guò)平面媒體發(fā)布公告，而后在法院船舶拍賣大廳或其他拍賣場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)拍賣。受市場(chǎng)低迷的影響，待拍船舶無(wú)人競(jìng)價(jià)、多次流拍的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
“這會(huì)導(dǎo)致船舶看管期間延長(zhǎng)、費(fèi)用增加，船損加大、貶值加速，不利于對(duì)債權(quán)人和債務(wù)人的利益保護(hù)�！鄙虾：Ｊ路ㄔ汗ぷ魅藛T告訴記者。
為突破傳統(tǒng)船舶拍賣方式的局限，該院將目光投射到市場(chǎng)這個(gè)對(duì)資源配置具有決定性作用的因素上，與有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)合作，運(yùn)用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)船舶進(jìn)行網(wǎng)上拍賣。
據(jù)悉，與傳統(tǒng)拍賣方式不同，網(wǎng)上拍賣的競(jìng)拍面廣、參與成本低、競(jìng)價(jià)充分、全程可視，大大提高了船舶拍賣的成功率、成交價(jià)和公正性。
在此基礎(chǔ)上，上海海事法院又進(jìn)駐淘寶網(wǎng)拍賣平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)拍范圍。去年，在船舶市場(chǎng)不景氣的不利條件下，上海海事法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式成功拍賣、變賣船舶16艘，成交額總計(jì)21619萬(wàn)元，平均溢價(jià)率13%，最高溢價(jià)率達(dá)到61.2%。
“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”惹爭(zhēng)議
“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”在為航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)契機(jī)的同時(shí)，或?qū)⒊蔀楹竭\(yùn)糾紛新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
記者從白皮書獲悉，傳統(tǒng)的海運(yùn)訂艙主要通過(guò)貨代公司向船公司提出，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，不少船公司推出了“運(yùn)價(jià)直銷電商平臺(tái)”，即貨主可以通過(guò)運(yùn)價(jià)直銷平臺(tái)直接向航運(yùn)公司“約號(hào)”，航運(yùn)公司因此取得了貨源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)地貨主因減少了中間代理環(huán)節(jié)而從航運(yùn)公司處獲得了較低的運(yùn)費(fèi)條件，形成了船方和貨方共贏的局面，但處于中間環(huán)節(jié)的貨代企業(yè)的業(yè)務(wù)及利潤(rùn)空間因此受到擠壓。
此外，當(dāng)貨主通過(guò)電商平臺(tái)在線上向航運(yùn)公司取得“運(yùn)費(fèi)約號(hào)”后，委托貨代企業(yè)在線下向航運(yùn)公司實(shí)際訂艙時(shí)，因“約號(hào)”所引起的糾紛也時(shí)有發(fā)生。例如貨主未能準(zhǔn)確地向貨代企業(yè)告知“約號(hào)”信息；貨主告知貨代企業(yè)“約號(hào)”信息后，貨代企業(yè)未向航運(yùn)公司進(jìn)行披露；貨代企業(yè)延遲訂艙導(dǎo)致“約號(hào)”過(guò)期等因素都會(huì)致使貨主與貨代企業(yè)在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。
白皮書認(rèn)為，隨著第三方航運(yùn)電商平臺(tái)的逐步興起和加速發(fā)展，這些平臺(tái)的法律地位以及與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的爭(zhēng)議不可避免的也會(huì)出現(xiàn)。未來(lái)，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋航運(yùn)”交易規(guī)則的明晰度或?qū)⑹菢I(yè)界和海事司法接下來(lái)需要共同面對(duì)和研究的新課題。
“進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)審判機(jī)制改革，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)訴訟制度創(chuàng)新，通過(guò)公正高效的海事審判工作能夠?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障�！壁w紅告訴記者。